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發改委發布2019 《產業結構調整指導目錄》

出處:中陶家居網    發布日期:2019-11-09    作者:中陶家居網綜合整理    責任編輯:佚名    瀏覽次數:1006   

中陶家居網訊   近日,國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄(2019年本)》),自2020年1月1日起施行。《目錄(2019年本)》共涉及行業48個,條目1477條,其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。

其中,建材行業列入鼓勵類的包括: 

1、利用不低于 2000 /日(含)新型干法水泥窯或不低于 6000萬塊/年(含)新型燒結磚瓦生產線協同處置廢棄物,水泥窯協同處置垃圾焚燒飛灰使用水洗工藝脫鹽預處理;新型干法水泥窯生產硫(鐵)鋁酸鹽水泥、鋁酸鹽水泥、白色硅酸鹽水泥等特種水泥工藝技術及產品的研發與應用;新型靜態水泥熟料煅燒工藝技術的研發與應用;新型干法水泥窯替代燃料技術、煙氣二氧化碳捕集純化技術的研發與應用;水泥外加劑的開發與應用;粉磨系統節能改造(水泥立磨、生料輥壓機終粉磨等);水泥包裝自動插袋機、包裝機、裝車機開發與應用 

2、規模不超過 150 /日(含)的電子信息產業用超薄基板玻璃、觸控玻璃、高鋁蓋板玻璃、載板玻璃、導光板玻璃生產線、技術裝備和產品;高硼硅玻璃,微晶玻璃;交通工具和太陽能裝備用鋁硅酸鹽玻璃;大尺寸(1 平方米及以上)銅銦鎵硒和碲化鎘等薄膜光伏電池背電極玻璃;節能、安全、顯示、智能調控等功能玻璃產品及技術裝備;連續自動化真空玻璃生產線;玻璃熔窯用全氧/富氧燃燒技術;一窯多線平板玻璃生產技術與裝備;玻璃熔窯用低導熱熔鑄鋯剛玉、長壽命(12 年及以上)無鉻堿性高檔耐火材料 

3、適用于裝配式建筑的部品化建材產品;低成本相變儲能墻體材料及墻體部件;光伏建筑一體化部品部件;巖棉復合材料制品/部品;氣凝膠節能材料;A 級阻燃保溫材料制品,建筑用復合真空絕熱保溫材料,保溫、裝飾等功能一體化復合板材,橋梁隧道、地下管廊、島礁設施、海工設施等領域用長壽命防水防腐阻燃復合材料,改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料;功能型裝飾裝修材料及制品,綠色無醛人造板以及路面磚(板)、路面透水磚(板)、廣場透水磚(板)、裝飾磚(砌塊)、仿古磚、護坡生態磚(砌塊)、水工生態磚(砌塊)等綠色建材產品技術開發與生產應用 

4陶瓷集中制粉、陶瓷園區清潔煤制氣生產技術開發與應用;單塊面積大于 1.62 平方米(含)的陶瓷板生產線和工藝裝備技術開發與應用;利用尾礦、廢棄物等生產的輕質發泡陶瓷隔墻板及保溫板材生產線和工藝裝備技術開發與應用 

5、一次沖洗用水量 6 升及以下的坐便器、蹲便器,節水型生活用水器具及節水控制設備,智能坐便器、衛浴集成系統,滿足裝配式要求的整體衛浴部品開發與生產 

68 萬噸/年及以上無堿玻璃纖維粗紗(單絲直徑>9 微米)池窯拉絲技術,5 萬噸/年及以上無堿玻璃纖維細紗(單絲直徑≤9 微米)池窯拉絲技術,超細、高強高模、耐堿、低介電、高硅氧、可降解、異形截面等高性能玻璃纖維及玻纖制品技術開發與生產;玄武巖纖維池窯拉絲技術;碳化硅纖維、復合纖維;航空航天、環保、海工、電工電子、交通、能源、建筑、物聯網、畜牧養殖等領域用熱塑性、熱固性復合材料產品及其高效成型制備工藝和裝備;樹脂基復合材料廢棄物回收利用技術與裝備;20 萬噸/年及以上礦物原料粉體加工生產線 

7、使用合成礦物纖維、芳綸纖維等作為增強材料的無石棉摩擦、密封材料新工藝、新產品開發與生產 

8、信息、新能源、國防、航天航空等領域用高品質人工晶體材料、制品和器件,功能性人造金剛石材料生產裝備技術開發;高純石英原料(純度大于等于 99.999%)、半導體用高端石英坩堝、化學氣相合成石英玻璃等制造技術開發與生產;航天航空等領域所需的特種玻璃制造技術開發與生產;高純納米級球形硅微粉與高純工業硅的生產、應用及其技術裝備開發與應用 

9、石墨烯材料生產及應用開發;環境治理、節能儲能、電子信息、保溫隔熱、農業用等非金屬礦物功能材料生產及其技術裝備開發應用;礦物超細材料加工在線檢測與控制智能化生產線;非金屬礦開釆、加工、貿易、應用、投資等產業大數據平臺技術開發和建設 

1030 萬平方米/年及以上超薄復合石材生產;機械化石材礦山開采;礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產及工藝裝備開發;無機人造石的生產,采用無毒或低毒樹脂的樹脂基人造石的生產

 11、利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業廢棄物、江河湖(渠)海淤泥以及農林剩余物等二次資源生產建材及其工藝技術裝備開發 

12、精細陶瓷粉體、適用于增材制造的陶瓷前驅體及陶瓷短切纖維;陶瓷球、陶瓷閥門、陶瓷螺桿等精密成型的陶瓷部件;陶瓷膜、蜂窩陶瓷、泡沫陶瓷;陶瓷基板、陶瓷絕緣部件、電子陶瓷材料及部件;連續陶瓷纖維及纖維增強陶瓷基復合材料;醫用精細陶瓷材料及部件;陶瓷墨水材料;精密研磨及拋光用陶瓷材料等工業陶瓷技術開發與生產應用;信息、新能源、國防、航空航天等領域用高性能陶瓷的制造技術開發與生產 

13、儲料區、主機攪拌樓、物料輸送系統等主要生產區域實現全封閉,并配置主動式收塵、降塵設備,采用信息化集成管理系統進行運營管理,具備消納城市固廢能力的智能化預拌混凝土生產線;海洋工程用混凝土、輕質高強混凝土、超高性能混凝土、混凝土自修復材料的開發和應用 

14、用于工程或裝備的建材產品質量追溯體系開發與應用

建材行業列入限制類的包括:

12000 /日(不含)以下新型干法水泥熟料生產線(特種水泥生產線除外),60 萬噸/年(不含)以下水泥粉磨站

2150 萬平方米/年及以下的建筑陶瓷(不包括建筑琉璃制品)生產線

360 萬件/年(不含)以下的隧道窯衛生陶瓷生產線

43000 萬平方米/年(不含)以下的紙面石膏板生產線(西藏除外)

5、中堿玻璃纖維池窯法拉絲生產線;單窯規模小于 8 萬噸/年(不含)的無堿玻璃纖維粗紗池窯拉絲生產線;中堿、無堿、耐堿玻璃球窯生產線;中堿、無堿玻璃纖維代鉑坩堝拉絲生產線

6、粘土空心磚生產線(陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外)

715 萬平方米/年(不含)以下的石膏(空心)砌塊生產線、單班 5 萬立方米/年(不含)以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15 萬平方米/年(不含)以下的混凝土鋪地磚固定式生產線、5 萬立方米/年(不含)以下的人造輕集料(陶粒)生產線

815 萬立方米/年(不含)以下的加氣混凝土生產線

96000 萬標磚/年(不含)以下的燒結磚及燒結空心砌塊生產線

1030000 /年以下巖(礦)棉制品生產線和 8000 /年以下玻璃棉制品生產線

11100 萬米/年及以下預應力高強混凝土離心樁生產線

12、預應力鋼筒混凝土管(簡稱 PCCP 管)生產線:PCCP-L型:年設計生產能力≤50 千米,PCCP-E 型:年設計生產能力≤30千米

建材行業列入淘汰類的分為落后生產工藝裝備和落后產品兩大部分。

其中,建材行業列入淘汰類的落后生產工藝包括:

1、干法中空窯(生產鋁酸鹽水泥等特種水泥除外),水泥機立 窯,立波爾窯、濕法窯

2、直徑 3 米(不含)以下水泥粉磨設備(生產特種水泥除外)

3、無覆膜塑編水泥包裝袋生產線

4、平拉工藝平板玻璃生產線(含格法)

5100 萬平方米/年(不含)以下的建筑陶瓷磚、20 萬件/年(不 含)以下衛生陶瓷生產線

6、建筑衛生陶瓷(不包括建筑琉璃制品)土窯、倒焰窯、多 孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯

7、建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機

8、玻璃纖維陶土坩堝拉絲生產工藝與裝備

91000 萬平方米/年(不含)以下的紙面石膏板生產線

10500 萬平方米/年(不含)以下的改性瀝青類防水卷材生產 線;500 萬平方米/年(不含)以下瀝青復合胎柔性防水卷材生產線; 100 萬卷/年(不含)以下瀝青紙胎油氈生產線

11、石灰土立窯

12、磚瓦輪窯(2020 12 31 日)以及立窯、無頂輪窯、馬 蹄窯等土窯

13、普通擠磚機

14SJ1580-3000 雙軸、單軸制磚攪拌機

15SQP400500-700500 雙輥破碎機

161000 型普通切條機

17100 噸以下盤轉式壓磚機

18、手工制作墻板生產線

19、簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺

20、單班 1 萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班 10 萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機

21、人工澆筑、非機械成型的石膏(空心)砌塊生產工藝

22、真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產工藝裝備

23、生產人造金剛石用 6×6 兆牛頓六面頂小型壓機

24、手工切割加氣混凝土生產線、非蒸壓養護加氣混凝土生產線

25、非燒結、非蒸壓粉煤灰磚生產線 26、裝飾石材礦山硐室爆破開采技術、吊索式大理石土拉鋸、 移動式小型圓盤鋸 

建材行業列入淘汰類的落后產品包括:

1、使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥(GRC) 空心條板

2、陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強塑料(玻璃鋼)制品

325A 空腹鋼窗

4S-2 型混凝土軌枕

5、一次沖洗最大用水量8升以上的坐便器

6、角閃石石棉(即藍石棉)

7、非機械生產的中空玻璃、雙層雙框各類門窗及單腔結構型的塑料門窗

8、采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水 卷材、聚乙烯丙綸復合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在 0.5mm 以下); 棉滌玻纖(高堿)網格復合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S 型)

9、石棉絨質離合器面片、合成火車閘瓦,石棉軟木濕式離合 器面片

國家發展改革委產業發展司負責人就《產業結構調整指導目錄(2019年本)》答記者問時表示,《目錄(2019年本)》的修訂重點:一是推動制造業高質量發展。把制造業高質量發展放到更加突出的位置,加快傳統產業改造提升,大力培育發展新興產業。《目錄(2019年本)》制造業相關的條目共900多條,占總條目數的60%以上。 

二是促進形成強大國內市場。重點是加強農業農村基礎設施建設,改善農村人居環境,促進農村一二三產業融合發展;提高現代服務業效率和品質,推動公共服務領域補短板,加快發展現代服務業;促進汽車、家電、消費電子產品等更新消費,積極培育消費新增長點。 

三是大力破除無效供給。適度提高限制和淘汰標準,新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時,對現有條目不能完全覆蓋,且不符合法律法規和行業標準的,在限制類和淘汰類中分別設置了兜底條款。 

四是提升科學性、規范化水平。對限制類、淘汰類條目,明確品種和參數,突出可操作性;對鼓勵類條目,發展方向比較明確的領域,盡可能明確指標參數,方向尚不明確的新產業新業態,則“宜粗不宜細”,僅作方向性描述。同時,把市場能有效調節的經濟活動從限制類刪除。

根據有關規定,總的要求是,對鼓勵類項目,按照有關規定審批、核準或備案;對限制類項目,禁止新建,現有生產能力允許在一定期限內改造升級;對淘汰類項目,禁止投資并按規定期限淘汰。在貫徹實施《目錄》時,要發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。在實際工作中,由各省(區、市)人民政府和有關部門建立協同推進和監督檢查機制,切實加強政策協同,依照有關法律法規嚴格監督執法,各司其職、密切配合、形成合力,切實增強產業政策的執行效力。


 
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